本报记者 李如意

　　昨日，北京大学首都发展新年论坛(2024)暨京津冀协调发展战略实施十周年研讨会在北京大学举行。会上，北京大学首都发展研究院发布了《京津冀协同创新指数2023》。该指数从三个空间层面构建了京津冀协同创新指数，重点分析了2013-2022年京津冀协同创新指数的发展趋势。结果表明，2013-2022年，京津冀协同创新指数从100增长到297.6，年均增长率为12.9%，京津冀协同创新指数相对差距缩小。

　　北京协同创新指数增幅最大

　　近年来，京津冀协调发展进入实质性推进阶段，三地率先在工业、交通、环境等方面取得突破，工业、交通协调也带来了创新要素的流动和溢出，特别是京津冀协同创新社区建设、北京国际科技创新中心建设、非资本功能缓解、雄安新区建设等都推动了京津冀地区整体创新能力的提高和区间创新合作的加强。

　　最新指数显示，北京协同创新指数增长最大。

　　最新指数显示，北京协同创新指数增长最大。2013年至2022年，北京协同创新指数从661.7增长至1012.3，三地增长最大，创新能力、科研合作、技术联系、创新环境等指标继续增长。2022年，北京、天津的协同创新指数分别是河北的2.6倍和1.4倍，均较2013年的倍数(6.6倍和4.8倍)大幅下降，说明京津冀创新指数相对差距缩小。

　　北京研发投资水平领先全国领先

　　《指数》显示，在创新能力建设方面，三地研发经费均有所增长，北京研发投资水平领先全国领先，创新人才高地建设成效显着。从2013年3.22%上升到2022年4.25%，京津冀研发经费占GDP的比例高于同期江苏(3.12%)、浙江(3.11%)和广东(3.42%)展示了京津冀在R&D投资方面的优势。从2013年的5.98%到2022年的6.83%，北京继续保持着全国第一的领先地位。

　　京津冀地区跨区域产业活动活跃，区域产业对接与合作不断深化。2022年，三地企业在该地区跨省(市)设立了8200家分支机构，增长8.7%。2022年，京津转入河北省4395个单位，其中法人单位2286个，工业活动单位2109个。京津冀协调发展产业投资基金、京津冀科技成果转化基金成立，京津冀国家技术创新中心天津中心成立。北京企业占天津滨海-中关村科技园新注册企业的1/3，北京企业中科技企业占40%；中关村企业在津冀设立分支机构9000多家，廊坊三河市科技创新园区27家，其中京企占65%。

　　天津冀产业链围绕北京创新链布局

　　北京大学首都发展研究院院长李国平建议，加快北京国际科技创新中心的形成，加强国家科技力量体系建设，大力支持基础研究，努力克服“卡脖子”问题。一是系统部署基础研究，促进基础学科发展，满足核心技术、优势产业和民生发展的需要，加强前沿科学交叉学科的培育，促进北京更多国家科技创新项目和科研中心的实施。二是完善基础研究投资机制，引导企业增加基础研究投资，鼓励社会组织投资基础研究，提高基础研究投资在研发总投资中的比例。三是重点投资关键领域的前沿技术，加强人工智能、量子信息、生命健康、空间技术、数字经济等前沿领域的基础研究，突破关键核心技术的“颈”问题。

　　同时，建设京津雄创新三角，建设京津冀协同创新社区。李国平表示，以京津冀科技创新一体化为重点，加强三地差异化分工与合作。北京市正在建设国际科技创新中心，致力于建设原创创新战略来源、技术创新总部聚集地、科技成果交易核心区和全球高端创新人才中心。天津是一个产业技术创新中心和现代制造中心，致力于建设技术研发和战略性新兴产业创新成果转化基地，创新中小企业集聚创新创业示范区。雄安新区在京津冀合作创新中发挥“创新驱动发展新引擎”的重要作用，通过承担北京部分科技创新功能的转移，打造全球创新高地。