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如何完善联农带农机制(政策问答·2024年中国经济这么干)

papa 2024-01-14 14:07:36

  中央农村工作会议指出,“完善联农带农机制,实施农民增收促进行动。党的十八大以来,各地区、各部门积极探索联农带农机制,大力发展龙头企业、合作社等新型农业经营实体。全国近400万家庭农场和221.2万家农民合作社带动农民,连接市场,引领发展;107万组织开展社会化服务,服务9100多万小农;市级以上龙头企业带动稳定就业1400多万人,促进农民就业增收。如何进一步完善2024年联农带农机制?

  农业和农村事务部农村产业发展部主任王峰表示,将努力建立“紧密联系、稳定、长期收入”的长期机制,坚持加强驱动效益,提高驱动能力,科学合理确定驱动模式和效益,积极建立关系稳定、紧密联系、权利和责任、利益共享、风险可控的农业和农业机制,让农民分享产业链增值收入,为促进农村全面振兴和共同繁荣提供机制保障。

  “小农户家庭经营仍然是我国农业的主要经营模式,全国小农户占农业经营主体的98%以上。

  中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员陈苗表示:“小农户的家庭管理仍然是中国农业的主要经营模式,中国小农户的数量占农业经营实体的98%以上。”,要鼓励因地制宜,合理选择联农带农的方式,确保农民能够获得更多的利润,使新型农业经营实体能够多种粮食,做好农业工作。支持培育壮大联农带农主体,提高联农带农能力。

  推动“两个挂钩”强激励。王峰表示,支持政策与定量挂钩,以联农带农机制为企业享受优惠政策的前提,提出定量条件和方法,确定企业享受优惠政策。龙头企业认定与量化挂钩,以联农带农机制为龙头企业认定的前提条件,增加指标权重,形成联农受益多、联农受益多、联农稳定受益多的导向。

  支持“两个方向”强联合。加强农业产业化联合体建设,研究制定农业产业化联合体建设标准,引导地方政府重点关注主导产业,整合全链各环节和主体,建设多个农业产业化联合体。支持农民合作社成立公司,研究制定农民合作社和农村集体经济组织控股和成立公司的参考标准,探索职业经理人制度。

  培养“两类主体”的强衔接。培育新型农民合作社,支持有条件的小农成长为家庭农场,引导家庭农场建立农民合作社,为农民与企业架起桥梁。培育社会化服务主体,注重生产的关键薄弱环节,促进先进生产技术和信息技术与社会化服务的深度融合,提高生产效率和效率。

  本报记者 常 钦 (人民日报)
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